Τρίτη, 14 Νοεμβρίου 2006

Δημοτικοί ...Επιχειρηματίες;

Με μεγάλη χαρά σήμερα το ιστολόγιο υποδέχεται τον πρώτο του συνεργάτη. Είναι ο 'skiouros', αφού με αυτό το ψευδώνυμο επέλεξε να ιστολογεί. Το παρακάτω κείμενο είναι δικό του, αλλά μιάς και το προφίλ του δεν είναι ακόμα έτοιμο, το άρθρο αναρτάται ως 'posted by Mike' αλλά σύντομα τα άρθρα του θα αναγράφουν 'posted by skiouros'. Αγαπητέ skiouros, σιδερένιος και καλά posts!

-----------------------------------------------------------------------------------

Είναι πραγματικά εντυπωσιακό να βλέπει κανείς δημιουργήματα όπως αυτά στην ‘πόλη των γραμμάτων και των τεχνών’ στη Βαλένθια. Δεν θα πρέπει όμως να ξεχνάμε ότι πίσω από τα εντυπωσιακά αυτά έργα, εκτός από το όραμα και την αποφασιστικότητα των αρχών να τα δημιουργήσουν, κρύβονται μοντέρνα χρηματοδοτικά εργαλεία και εξελιγμένο project management (διαχείριση έργου). Θεωρώ δε ότι η ικανότητα ενός δήμου να επεξεργαστεί και να προετοιμάσει την υλοποίηση μεγαλόπνοων σχεδίων όπως αυτό, είναι πολύ πιό δύσκολο έργο από την υλοποίησή του αυτή καθεαυτή. Συνεπώς, αυτό που αναφέρεται συνήθως ως αξεπέραστο εμπόδιο, δηλαδή η χρηματοδότηση, είναι ένα αλλά όχι το μόνο, και ίσως ούτε το υψηλότερο εμπόδιο. Ας δούμε όμως τι δυνατότητες προσφέρονται επ’αυτού. Σε έργα τέτοιας κλίμακας δημόσιοι και ιδιωτικοί πόροι συνεργάζονται αρμονικά με διαφορετικούς μεν στόχους αλλά με αποτέλεσμα που ικανοποιεί και την κοινωνία που απολαμβάνει το δημόσιο αγαθό και τους επενδυτές που κερδίζουν.

Χρηματοδότηση θα πει εξασφαλίζω τα κεφάλαια, για ένα έργο, ιδιωτικό ή δημόσιο. Οι κύριες πηγές χρηματοδότησης είναι όπως αναφέρουν και τα οικονομικά textbooks, οι αποταμιεύσεις (χρημάτων για μελλοντική χρήση), οι πιστώσεις (τραπεζικός δανεισμός), οι δωρεές, και οι επιχορηγήσεις (κρατικές, ευρωπαϊκά κονδύλια). Σήμερα όμως υπάρχουν και πιο σύγχρονα χρηματοδοτικά εργαλεία όπως η αυτοχρηματοδότηση και τα δημοτικά ομόλογα (municipal bonds). Στις ΗΠΑ με τις δημοτικές ομολογίες οι πόλεις εξασφαλίζουν κεφάλαια, με ιδιαίτερες φορολογικές απαλλαγές για τους κατόχους τους.
Τα παραπάνω είναι μερικοί από τους πολλούς τρόπους όπου οι πόλεις του εξωτερικού αναζητούν κεφάλαια και δεν εμμένουν μόνο στη χρηματοδοτική εξάρτηση από την κεντρική κυβέρνηση. Ωστόσο είναι αντιληπτό ότι η εφαρμογή των χρηματοδοτικών αυτών μηχανισμών προϋποθέτει από τις πόλεις και τα δημοτικά συμβούλια την υιοθέτηση μιας επιχειρηματικής λογικής. Αλλά ακόμα και για να πάρει κανείς κονδύλια από την ΕΕ, πρέπει να έχει το κατάλληλο know-how (γι αυτό η απορροφητικότητα των κονδυλίων παραμένει χαμηλή). Τα γνωρίζουν άραγε αυτά οι δημοτικοί σύμβουλοι της πόλης μας; Γίνεται αντιληπτό το επίπεδο του επαγγελματισμού που απαιτείται; Νομίζω πως όχι.
Η επιχειρηματική λογική επίσης, βλέπει πίσω από τα έργα, δεν αρκεί μόνο η κατασκευή, τα δημόσια έργα πρέπει να αξιοποιούνται όπως όλες οι επενδύσεις και θα πρέπει να στοχεύουν στην απόδοση. Ίσως είναι αυτονόητο, είναι σημαντικό όμως να θυμόμαστε ότι ένα έργο πρέπει να αξιοποιείται, ο πλούτος πρέπει να παράγει πλούτο. Γι αυτό και θεωρώ εγκληματική τη μη αξιοποίηση των ολυμπιακών έργων που είναι κλειστά στο κοινό και τους τουρίστες. Δεν έχουμε πλέον την πολυτέλεια της «κατασκευής για την κατασκευή», δεν αρκεί να φτιάξεις ένα δημοτικό κτίριο, θα πρέπει να εξασφαλίζεις τη βιωσιμότητα του με την κατάλληλη πρόσοδο. Είναι εντυπωσιακό το παράδειγμα του 1 δις ευρω του sponsoring που θα αποδώσει στη Βαλένθια η διοργάνωση του America’s Cup, ποσού που υπερκαλύπτει τα 400 εκατ. ευρω που στοίχισε το πάρκο των τεχνών!

Η σύγκριση με τις ευρωπαϊκές πόλεις είναι αναπόφευκτη, η σύγχρονη εύρεση και διαχείριση των πόρων τους πρέπει να παραδειγματίσει και να προβληματίσει. Η δική μας πόλη υστερεί και δεν της αξίζει! Αλλά αν θέλει να αλλάξει ρότα, θα πρέπει πρώτα να αναζητήσει τα στελέχη εκείνα που θα αρμόζουν στις φιλοδοξίες της.

buzz it!

9 σχόλια:

Μελίνα είπε...

Διαφωτιστικότατο το άρθρο για τους τρόπους χρηματοδότησης ενός δημόσιου έργου.Πόσα μπορεί να κάνει κάποιος όταν έχει το μυαλό του και τα μάτια του ανοιχτά στον κόσμο!Οι δικοί μας ,ακόμα και όταν καταφέρνουν να εισπράξουν κάποιο κονδύλιο από την ΕΕ,δεν το βλέπουν σαν μια ευκαιρία να βελτιώσουν την πόλη ή τη χώρα τους,άλλα σαν μια ευκαιρία να βάλουν χρήματα στην τσέπη τους.Πρέπει να γίνεται θεωρώ,αυστηρότερος έλεγχος από την ΕΕ στον τρόπο αξιοποίησης των κονδυλίων.Διότι οι Έλληνες μόνο τότε σταματάμε να "τρώμε".όταν έχουμε έναν "μπαμπούλα" πάνω από το κεφάλι μας.

skiouros είπε...

Έχετε δίκιο και είμαι υπέρ των αυστηρών ελέγχων, να σημειώσουμε ωστόσο ότι δεν αποτελεί η χώρα μας την εξαίρεση στην ΕΕ. Το πρόβλημα της αναζήτησης και αξιοποίησης των κεφαλαίων συνδέεται με το ενδογενές πρόβλημα παιδείας που έχουμε ως λαός στα θέματα του "πλούτου". Είμαστε ικανότατοι στην κατανάλωση του όχι όμως στη δημιουργία του! Έχουμε έλλειμμα επιχειρηματικού mindset, ρέπουμε προς την εξωγενή παροχή - ευρωπαϊκή ή κυβερνητική - και δυστυχώς η τοπική αυτοδιοίκηση στο σύνολό της επικράτειας δεν μπορεί να κάνει τη μεγάλη ανατροπή.

Dimitris είπε...

Λέτε, και σωστά, ότι πρέπει να βρεθούν τα στελέχη που αρμόζουν στις φιλοδοξίες της πόλης. Πιστεύετε όμως ότι υπάρχουν; Στελέχη με επιχειρηματικό mindset και ευρωπαϊκό know-how, όπως λέτε, τι είναι για δουλέψουν για το δήμο, άνεργοι;

Mike είπε...

@ dimitris,
αν εννοήσατε ότι το δημοτικό συμβούλιο της πόλης πρέπει να έχει αυτές τις ποιότητες, τότε κάνατε λάθος! Αλλά αν οι δήμοι δεν καταφέρουν να επιστρατεύσουν τέτοιους ανθρώπους, επ'αμοιβή προφανώς, αλλά και κάνοντας χρήση κάποιων υπαρχόντων (ποιός αμφιβάλλει ότι ο ευρωεπίτροπος κος Δήμας ή ο ευρωβουλευτής κος Μπεγλίτης θα μπορούσαν να βοηθήσουν αν τους παρουσιαζόταν ένα συνεκτικό πλάνο), τότε τίποτα δεν θα γίνει. Η αρχή μπορεί παρά ταύτα να γίνει με ανθρώπους που είναι πολύ κοντύτερα: ο καθηγητής κος Κασίμης αλλά και ο χειμαρρώδης κος Γιώτης, μπορούν -ελπίζω- να προσφέρουν πολύ περισσότερα από απλό έλεγχο και κριτική.

skiouros είπε...

@ dimitris
πιστεύω ότι υπάρχουν, το μεγάλο πρόβλημα κατα τη γνώμη μου είναι η κινητοποίηση τους, τα κίνητρα ξέρετε δεν είναι πάντοτε οικονομικά. Δεν είμαι γκουρού της αυτοδιοίκησης όμως εαν όλοι συμφωνούμε ότι υπάρχει πρόβλημα στελέχωσης τότε θα πρέπει να σκεφτούμε τα next steps. Εαν ένα από αυτά είναι η αμοιβή των στελεχών/συμβούλων για να μας κάνουν τη δουλειά, ποιό το πρόβλημα; Εχετε την εντύπωση ότι δεν υπάρχουν χρήματα; Υπάρχουν αλλά χρειάζεται το κατάλληλο ... mindset για να διατεθούν!

Solaris_ είπε...

Χαίρετε, χαίρετε Κορίνθιε!

Από τον Reader Diggest σε ανακάλυψα.Ή πόλη μας απέκτησε μπλόγκ??? εύγε! καλό φαίνεται.

Σολάρις

συγγραφέας

Mike είπε...

@ solaris,
ευχαριστούμε και ευελπιστούμε να σας βλέπουμε συχνά στη γειτονιά μας.

Solaris_ είπε...

Kαι Βέβαια Μαϊκ.

Εξάλλου, στη... γειτονιά σας είμαι ούτως ή άλλως. Το άρθρο για τη Βέροια, είναι εξαιρετικό. Συμμετέχει και στα βραβεία Whitbread.
Πήγα στη βιβλιοθήκη του Λουτρακίου και έκλαψα. Την βρήκα στο ίδιο χάλι που την είχα αφήσει πριν 2ο χρόνια. Θα εισηγηθώ ούτως ή άλλως στην Γιώργο Γκιώνη, αφού φτιάξουν τα οικονομικά, να την αναδιοργανώσει πλήρως. Βρε, ούτε Καββαδία δεν είχε! Βρήκα ένα με το ζόρι...
Άκουσα οτι στη βιβλιοθήκη του Ξυλοκάστρου έχει γίνει καλή δουλειά.

διατελούσα μετά τιμής

Σολάρις
συγγραφέας

Mike είπε...

Πώς άραγε συμμετέχει στα βραβεία whitbread (και τώρα costa)? Μέσω κάποιου κριτή;